В феврале МЧС готовится внести в правительство законопроект "О противопожарном страховании". Согласно документу, опубликованному на сайте ведомства, обязанность страховать гражданскую ответственность за ущерб, нанесенный пожаром на своей территории, появится у всех частных собственников жилья с момента появления права собственности (или иного законного права) на него, у юридических лиц – с момента создания и внесения в единый госреестр и у индивидуальных предпринимателей с момента государственной регистрации.

Глава МЧС Сергей Шойгу назвал законодательное закрепление механизмов страхования "важнейшим вопросом текущего года". Закон, скорее всего, вступит в силу с 1 января 2011 года.

Принятие этого законопроекта важно для создания действенной системы возмещения ущерба от огня. За исключением страховки единственной возможностью компенсировать вред здоровью и потерю жилья от пожара, возникшего по чужой вине можно только с помощью иска к виновникам возгорания. Такое решение проблемы бесперспективно, поскольку виновники пожара обычно сами остаются без собственности, продажа которой могла бы покрыть ущерб.

По словам Шойгу, ежегодно в стране из-за пожаров лишается крыши над головой 138 тысяч человек.

По оценкам Сергея Шойгу, страховые выплаты будут дифференцированными. В среднем они составят 60 копеек за квадратный метр в элитном доме и 30 копеек в хрущевке.

Страховая сумма, в пределах которой страховщик будет выплачивать пострадавшим компенсацию, устанавливается одинаковой для физических и юридических лиц: до 360 тыс. руб. одному потерпевшему за поврежденное имущество и до 600 тыс. руб. за жизнь и здоровье одного пострадавшего (но не более 2 млн. рублей  в общей сумме).

Принятие закона об обязательном противопожарном страховании имеет свою историю. Соответствующая статья изначально входила в состав принятого в 1994 году закона о пожарной безопасности. Почему он был из нее исключен до сих пор неясно.
В следующий раз этот вопрос поднял глава Федеральной службы страхового надзора Александр Коваль. По его словам, подобный проект он предлагал к внесению в Госдуму еще восемь лет назад, тогда эта идея поддержки не нашла.

Однако сегодня депутаты наверняка совсем по-другому отнесутся к этому проекту. Особенно после того, как премьер-министр Владимир Путин поддержал инициативу МЧС.

«Рассчитываю, что министерство примет самое заинтересованное участие в разработке и внедрении современных экономических механизмов обеспечения безопасности. Речь идет об обязательном страховании ответственности собственников потенциально опасных объектов и введении аудита безопасности», – заявил Владимир Путин, выступая перед участниками всероссийского сбора МЧС.

А ведь за последние семь лет по линии государственного бюджета объемы финансирования Федеральной пожарной службы увеличились более чем в 10 раз – с 11 млрд в 2002 году до 118 млрд рублей в 2009 году. Бизнес тоже взял на себя часть расходов, компенсируя государству содержание около 25 тысяч подразделений противопожарной службы, тем самым позволяя обеспечить безопасность населенным пунктам, где сегодня проживают почти 2 млн человек.

Сколько будет стоить страховой полис, в законопроекте не уточняется. Тарифы на противопожарное страхование предполагается устанавливать постановлением правительства.

В документе сказано лишь, что страховые тарифы при обязательном противопожарном страховании гражданской ответственности будут состоять из базовых ставок и коэффициентов. Повлиять на коэффициент смогут, например, степень оснащенности подразделений пожарной охраны техническими средствами или приближенность жилого помещения к другим помещениям.

По словам главы МЧС, принципы обязательного страхования рисков для жизни и здоровья людей логично было бы распространить и на некоторые другие сферы жизни. К примеру, на экстремальный туризм.

Шойгу считает несправедливым тот факт, что налогоплательщики оплачивают дорогостоящие операции подразделений МЧС по спасению любителей экстрима.

Однако до момента внедрения обязательного страхования  от пожара предстоит решить еще массу вопросов.

Совершенно непонятно как будет начисляться страховка владельцам нескольких объектов недвижимости. А ведь это непраздный вопрос: очень многие имеют, помимо квартиры, дачу, а некоторые – еще и жилплощадь, которую сдают в аренду.

Для пострадавших предлагаемые суммы смехотворны: что такое 360 тыс. руб. за уничтоженное имущество? Про 600 тыс. за погибшего и говорить неудобно.

Не слишком справедлив и принцип оплаты. Например, жильцы неприватизированных квартир будут платить, получается, за реального хозяина жилья – муниципалитет. А кто заплатит, если пожар вызовет короткое замыкание в ветхой проводке давно не ремонтировавшегося дома?

А в целом идея достаточно перспективная и при должном внимании специалистов, она еще может способствовать становлению России на цивилизованный путь в деле защиты от пожаров, применяемый западными странами.